央廣新聞頻率微博@中國之聲 11月27日消息，據中國之聲《新聞縱橫》報道：溫州平陽縣昆陽鎮(zhèn)70歲老人杭州治病期間，家中房屋突遭拆除。涉事單位相互扯皮，誰拆了老人的房子至今成謎。記者調查發(fā)現，轟轟烈烈的下薛村城中村改造至今沒有辦理合法的土地征收手續(xù)。
70歲的農民余紀書家住平陽縣昆陽鎮(zhèn)下薛村。去年，他在一次體檢中診斷出了腸癌，被送到杭州治療。在此期間，他接到村里通知，說昆陽鎮(zhèn)要實施城中村改造，他家唯一的房子被劃入了征收范圍。
余紀書女兒余玲玲：“老人家就病倒了，生了一場大病。就在杭州嘛。我們子女肯定先救老爸，不可能先救房子。等我們在杭州救我爸的時候，我爸的衣服，連我媽的戒指都壓進去了。（拆你們房子，之前知道嗎？）不知道。偷摸拆掉的。（誰拆的知道嗎？）不知道。”
余玲玲告訴記者，去年7月，父親在杭州治療期間，家里的房子突然被拆了。但究竟誰拆的，家里人至今一頭霧水。村干部給她的說法是，當地的城投公司以拆違的名義拆了房子。“我們去問村干部，村干部讓我們找城投。我們找鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里讓我們找城投。城投我們去了，城投沒人，沒上班，管理的人不在。”
被拆房屋現場 本文圖均為 微博@中國之聲 圖
那么，余紀書家的這處房屋究竟是不是違建，又是誰來拆房的呢？ 記者隨后找到了平陽縣城市建設投資有限公司。綜合辦負責人張良驥表示，拆房的事他們不接頭，要了解情況得找昆陽鎮(zhèn)城東片指揮部。
張良驥：“現在拆遷都是昆陽鎮(zhèn)那邊負責的。我們是建設這塊。（那如果我想了解拆遷的事找誰？）有個昆陽鎮(zhèn)城東片指揮部的。他們負責。”
昆陽鎮(zhèn)城東片指揮部主任吳道勝表示，他去年7月還沒上任，對情況也不清楚。但如果定性是違建的話，可以找昆陽鎮(zhèn)三改一拆辦了解情況。
吳道勝：“（拆是哪里拆的？是不是我們拆的？）拆這個我不知道，這個下薛村不是我在改的。沒簽協議被拆掉，我真的不了解，因為我都沒過來，問誰我也不知道。”
然而，在昆陽鎮(zhèn)三改一拆辦，工作人員又稱，這事是昆陽鎮(zhèn)城東片指揮部在做的，跟他們沒關系。“違章認定是在東片那一塊，他們去認定的。具體你過來講的，位置哪個位置我們都不清楚，什么樣的房子都不知道。”
據了解，下薛村城中村改造屬于整村改造，項目征收方為昆陽鎮(zhèn)人民政府。該項目是當地政府樹立的一個典型。當地媒體報道稱其“改出了速度，整出了力度，打造了新樣板”。目前，村民們的房子也已經全部拆除。
但在平陽縣征地事務所，工作人員周明亮告訴記者，國土部門至今沒有收到下薛村實施城中村改造的土地報批手續(xù)。“（記者：昆陽下薛這邊，他這個征收手續(xù)報批手續(xù)有沒報到我們這邊來？我們有沒報到上面去？）它征收手續(xù)還沒報到我們這邊，還沒開始走。”
對此，具體實施項目征遷的昆陽鎮(zhèn)城東片指揮部主任吳道勝稱，項目無需報批。“（記者：土地征收手續(xù)有沒有啊？）土地跟這個不一樣的。這個不需要征收手續(xù)嗎？如果說城中村改造變成低效用地。那低效用地，不需要報批的。”
平陽縣征地事務所工作人員周明亮反駁了這一說法：“（記者：我們聽到一種說法，說城中村改造屬于低效用地，不需要辦征收手續(xù)。有這個說法嗎？）低效用地也是要征收的。低效用地它一個是建設用地，是集體的建設用地，要征收，辦為國有的建設用地。”
記者也將這一情況向省自然資源廳進行了反映。耕地保護處副處長趙哲遠表示，城中村土地需要辦理征收手續(xù)，依法應當按征收土地辦理并給予征地補償。“（記者：農村集體土地上的房屋拆遷，土地征收手續(xù)沒有辦，房子已經拆掉了，這樣可不可以？）那應該是要先辦理征收手續(xù)，才能拆嘛。先辦理土地征收手續(xù)，再公告，公告以后再拆房子是這樣的。”
老人的家在不知情的情況下被拆了，現在卻找不到負責人。村鎮(zhèn)推給城投，城投又說不歸他們管，讓去找昆陽鎮(zhèn)城東片指揮部，指揮部也是推脫不知情，讓找昆陽鎮(zhèn)三改一拆辦，三改一拆辦同樣表示不負責，又推回給了指揮部。拆遷責任就像一個皮球在各個部門之間被踢來踢去，卻沒有誰愿意承認。
根據記者的采訪，平陽縣城市建設投資有限公司綜合辦的負責人和昆陽鎮(zhèn)三改一拆辦的工作人員不約而同地都將矛頭指向了昆陽鎮(zhèn)城東片指揮部。指揮部主任吳道勝面對追問，也是以當時沒有到任工作不知情為由進行推諉。難道一個合法登記在冊的民房可以在不經任何手續(xù)的情況下被推倒，推倒之后也沒有留下任何記錄？而且，作為一個村鎮(zhèn)扶持的城中村改造項目，在征收手續(xù)的報批上，昆陽鎮(zhèn)城東片指揮部主任的說法，與自然資源廳的說法相互矛盾，其中是否存在違規(guī)行為，誰應該為這次突襲的強拆負責？
